第419章 州县三司与开花弹
武昌城中的汉帝国皇宫是由原蒙古达鲁赤花（总督）的园林改造而成。占地十几亩，坐落在离武昌城东门不远处的凤凰山脚下。
正值隆冬腊月，即使位于江南的武昌城也落了一地积雪，整个世界变的苍茫一片。皇宫园林亦是冰雕玉琼。
垂拱殿内却是温暖如春，陈理端坐在靠椅之上，批阅着一封封奏折。如今汉国的官制已被陈理重新梳理一遍，用起了更为近现代的组织架构。行政区划上，丢弃了蒙元那套层级复杂的四级划分，恢复了更为扁平的汉代郡县两级制。只不过为了适合百姓的习惯，郡还是称为州。
州县机构皆分为三司，即行政司，刑讼司和兵司。行政司的最高长官执政官即为州县的最高长官，但三司却是相对独立，执政官不能直接干预另外两司运作和人事任免。刑讼司即是法院，将断讼判案责权从地方行政中独立出来具有划时代的意义。
兵司则是管理地方的内务部队和民兵，负责地方防务守卫平叛剿贼等，直接由上级兵司管理，最终权力收拢在朝廷兵部和皇帝陈理手中。但执政官可以依据法典在危急时刻要求兵司协助。原有的旧汉军兵士全部转为内务部队，分驻各地。
一般情况下，除了敌军寇袭本地外，内务部队不会参予对外做战。对敌做战的主要由国防军来完成，如今在武昌以及汉阳设置了两个国防军营训练国防新军，兵士是从内务部队抽选出来。
国防军实行的是志愿兵制，有丰厚军饷。内务军虽然是义务兵制，但亦有津贴兵饷，足够抵消其脱离生产带来的误工损失。
如今汉国没有出海口，陈理也断不可能和朱元璋做贸易，也不可能与蒙元的云南梁王，北方王保保以及归附蒙元的广东何真做贸易。至于西边的川蜀本来就偏僻闭塞，而且明玉珍在徐寿辉死后也断绝了与汉国来往。
所以尽管有玄月城强大的生产力，但转换不成真金白银。另外湖广人口大多数还是要投入到农耕生产上。汉军的发展还是得走的精兵路线，暂时无法大规模暴兵。
所辛的是虽然无法开展贸易，但汉国当下管辖的境内矿产资源倒是丰富，并未影响玄月城中的工场打造各种装备武器，生产用具。大冶的铜铁，幕阜山上的粗大原木源源不断的从长江水道运往玄月城，变成各种枪械，大炮，战车，器械和船舶。
到了日中时分，奏折终于批改完了。用完午膳，陈理就在亲卫的随扈下，坐船渡江来到玄月城中。
玄月城军营校场上，传来近卫军们操练呼喝之声。这个时代，系统给了陈理七万的系统人口限额，这个比上个时代反而少了。因为元朝国土面积虽然是宋的数倍，人口反而少了三千万。
陈理对这些人口限额的使用已经有了规划，其中大部分被陈理保留要用来生成风帆战舰的水手。因为这些有丰富的跨洋航行探险经验的水手船长不是短时间内就能训练出来的，也不可能在内河水面上训练出来，甚至不能仅依靠沿着海岸航行这种方式锻炼出来。
要让这个时空中的土著达到和这些系统水手完全一样的专业水平，除了长时间的日常学习训练外，还必须有几次实际跨洋远航探险的经历才行。
陈理在夏越的陪同下匆匆检阅完近卫军后，就匆忙向工场行去。他此次前来玄月城的目的就是查看前些时日委托玄月城工匠们打造的新式装备。
以往的时代，他的投掷热兵器就是用弩炮或长弓弹射出霹雳弹霹雳箭。与靠捻线点火的原始震天雷不同，它们是依靠附在弹壳上的几个设计精妙的燧石点火装置来引爆的。
若是直接把霹雳弹装到火炮上打出去，那太危险了，百分之九十的几率会在炮膛内就触动燧发撞针，发生炸膛事故。除非将炮弹做成圆柱状，将燧发撞针做在前端，也就是做成类似现代炮弹的样子，才能将这种风险一定程度降低。但是滑膛炮打出去的炮弹是翻滚的，这就不能保证那个前端燧发撞针能触碰到目标物，也就是非常容易产生哑弹。所以这个方案显然是不行的。
陈理采用了一种当前工艺条件下最稳妥的方案，还是用延迟引信信管点火的方式，只不过这种点火方式不是用手工明火去点的那种原始方式。而是在发炮的一瞬间，用发射药爆炸时产生的热量将弹壳内木质信管中的延时引信点燃。
这样避免了因手工点火时机不对而产生的炸膛，以及因暴露在炮弹弹壳外的捻线被气浪扑灭导致的哑弹。但因管信长短和质量误差，产生提前或延迟爆炸还是难以避免，使得实际威力大打折扣。
这种炮弹只适合用粗短的臼炮大仰角抛射出去。若要在长炮管的加农炮打出去，得将炮弹做成柱形或加装个底托防止它在炮膛中翻滚才行。
弩炮并没有被陈理完全抛弃。因为陈理鼓捣出了单个兵士就可以随身携带木柄手榴弹。原理和开花弹一样，木质手柄同时也是信管，夹着引信。它投掷前，需投射兵士手工拔掉保险，而后将木柄末端在硬物上敲一下，以此触发燧石撞机，点燃引信。但这也比手工用明火去点药捻子的震天雷强百倍。
弹药当然还只能是黑火药，威力只有黄炸药的几分之一，为了保证基本杀伤效果，只能加大尺寸，所以不可能做成现代手榴弹那么小。为此，陈理又特意设计了一种专门当做手榴弹投射器的单兵轻型弩炮，可以将手榴弹最远投射近百步距离。.
陈理在玄月城外观看了开花弹和手榴弹的试射。它们的命中率是无法要求的，只要哑火率，爆炸时机的准确率达到一定水平，就能满足实战要求。测试的结果，开花弹哑火率不到百分之十，手榴弹连百分之五也没有。至于延时，开花弹基本能保证在落地后三秒内爆炸。对这个结果陈理甚是满意。